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第74章 养民之策

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女官的事,算是有了一个初步的想法。

但雪岚来此,是为了别的事。

“阿欣,去拿两副碗筷。”

姬欣刚想动身,却被雪岚拦住,“不用,我们吃过了。”

“主公……起得挺早啊。”

雪岚笑了笑,脸上明显带着倦意,看样子不但起得早,昨夜睡得也晚。

甚至,可能一夜未眠。

“关于山南县的民生,我想了几个方案,请江先生斟酌。”

对于她的措辞,肖云一脸的不满。

哪有主公想对策,找臣子商议的?

臣子同意了才可以施行,到底谁是主公?

对此,他与雪岚抱怨过几次,但雪岚经过这一个月的相处,对江鸿已是完完全全的信任。

甚至,将他当做师父一样看待。

江鸿没想到她会认真思考对策,不禁有些好奇,她会想出什么方案来。

“主公请说。”

“首先,我觉得让那些老弱妇孺耕种自己的田地,已然是不易,现在还要他们连那些荒地也一起耕种,实在是劳民之举。

我想,首先要做的,就是增添人口,招纳更多的青壮年,替他们分担劳务。”

这也是诸葛亮提出的第一要务,这道理很浅显,不难想。

江鸿点头道,“有道理。”

“然后……我想了两个方案。其一,让雪风城的士兵,在农忙时下山耕作,农闲时再回归军营。如遇战事,才可以彻底放下农务,全身心投入战斗。”

江鸿不及细想,立刻长舒了一口气,惊喜的说道,“战时成军,闲时为农。这是典型的屯田制,主公能想出如此政策,实在是令在下刮目相看。”

“屯田……”雪岚喃喃的念叨着,试探着问道,“这是……早就有的制度吗?”

这在九州,算是首创。

而在江鸿的前世,最早是在西汉时期,就有了屯田的思路。直到东汉末年,曹操首次采用正式的屯田制度。

本意是为了让边关的军队自给自足,且耕且守,但被雪岚用在山南县上,也算是相得益彰。

“不,这样的制度,在下闻所未闻,所以才说‘刮目相看’。让军队去种田,这想法何其大胆!”

雪岚有些心慌,“不妥吗?”

当然妥当,这也是诸葛亮当年治理汉中的方案。

蜀地环山,进出十分不易,诸葛亮为减少从蜀地运送粮草的压力,便让汉中守军采取屯田,休士劝农,自给自足。

昨晚在英灵殿内,诸葛亮也提出了这样的方案,与雪岚不谋而合。

“妥,很妥。想法很好,但实际是否能施行下去,就要和老卫他们商议后,才能定下来。那么第二个方案呢?”

江鸿的话,给了雪岚很大的自信,脸上的倦意也渐渐被欣喜所覆盖,甚至还有点小骄傲。

“其二,我想用德政,吸引在外流亡的民众,让他们在山南县安家落户,这是为以后而考虑。

至于这德政……我想了一晚,不如这样:来山南县开垦荒地的,无论开出多少,都算他们自己的地,头三年减免年贡税赋,怎么样?”

这也是典型的鼓励开荒政策,也是朝廷惯用的政策。

只不过,在雪风城并不适用。

主要是荀钱那一关不好过,他已经将盈利推迟了十几年,再加三年免税,对他而言实在说不过去。

江鸿微微摇头,“主公,这第二条方案太缓,主要是我们的势力有限,难以短时间内广而告之。

就算我们有办法将这政策,很快的发布到大范围内的地域,那些流民赶来山南县,再安家落户、划分土地、发放农具谷种,这都是很缓慢的过程。

而这第一条方案,其实并不现实,我们的兵力实在太少,戍边已是不足,又怎么能抽出人手去种地呢?”

第一个方案不容易实施,第二个方案又太缓慢,雪岚想了一晚上的政策,算是全被否决了。

雪岚不禁有些失落,一旁的肖云则不满的嘲讽道,“说起大道理来头头是道,那经过了这一晚,你又想到什么好计策了?”

雪岚彻夜未眠,肖云一直门口守着,她的劳苦全被他看在眼里,此时居然被江鸿全盘否定,当然十分不满。

然而他不知道的是,江鸿也算是彻夜未眠。雪岚想了一晚上,而江鸿则是在英灵殿里,与三位大神商议了整整四天。

“主公所想的政策,与在下不谋而合,不过有些地方我觉得可以略加修改。至于是不是‘好计策’……锦上添花,怎能不好?”

雪岚一听自己的政策有可取之处,立刻又振作起来,连声催促江鸿继续说下去。

“头三年免税,这一政策若是站在荀大人的角度上考虑,可以修改为:凡是来山南县定居开荒的流民,每人可领取1两银子的安家费。”

“安家费?”雪岚愣了,从来只听说百姓向官府交纳税粮,从没听说过官府向百姓发钱的。

不过转念一想,这标新立异的政策,一定可以吸引大量的流民!

“好计策啊!江先生果然是……”

夸赞的词,江鸿早就听腻了,“主公啊,听完再夸吧。其次,我想对荀大人的新政稍作修改,让那些开垦荒地的村民,能留下一部分收益给自己。”

这个雪岚也想过,“只怕荀先生不同意啊。”

江鸿自信一笑,“没事,他会同意的。少的那部分,我们补给他就是了。在还清债务之前,山南县的税收,我们可以放弃。

当初约定的税收是三成,那么这三成留给村民,对荀大人来说,收益并没有改变。”

这样一来,雪风城将有十多年没有税收,这可是主要的收入来源啊!

对此,雪岚早有觉悟,毕竟是填补先人留下的大坑,这些是他们应当承受的。

“是个办法……但我们若是没了税收,以后城里该怎么维持呢?而且还有这安家费,和开荒的一系列成本……”

“主公该不是忘了,汕城的商路已经打通了吧?如果主公愿意相信我,以后在汕城的商路,可以全交给我打理。

凭着我们的酒,完全可以应付所有开销,甚至还会有不小的结余。”

雪岚眼前一亮,欣喜道,“真的吗?!”

江鸿挑了挑眉,“那是自然,别忘了我们这次的汕城之行,还有80万两的尾款呢,这些完全可以用来作为启动资金。

往后的山南县,必定繁荣,民怨也将迎刃而解!”

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