在赛格勒初级工业区的归属权问题上主要有以下玩家。
最重要的玩家是联邦管理部门。
联邦管理部分对工业区的具体运行负责，是距离工业区最近的玩家。
舰队军事部门的两大下属部门，陆战队部门和舰队部门也是两位十分重要的玩家。
以赛岚初级工业区为例，除了由联邦管理部门直接负责运营和管理的星族独资企业外，还有大量不那么发达先进的零散工业区广泛分布在核心工业区的周边。
这些工业区大多由中低级的联邦管理者开办或负责，是「星联邦」「再投资战略」的产物。
如果把第一批由「星」舰队直接建造\/投资的核心工厂视为第一梯队的话，这些「再投资战略」的产物则属于第二梯队，建造第二梯队工厂的初始资源\/资本来自第一梯队工厂的产出。
第一第二梯队的工厂主要由星族全资控股，接下去的第三第四梯队工厂则被放置到民间，被联邦人控制。
受到联邦管理部门直接控制的工厂只是少数，更通用的做法是组建独立的部门\/企业，由官方部门直接注资，相当于国有企业。
问题就出现在这里，「星联邦」的官方有很多，联邦管理部门是官方，但舰队军事部门，舰队管理部门，乃至舰队工业部门也都是官方。
在法理上，它们都有权力投资并控制联邦（国有）企业。
事实也是如此，「星」舰队的每一个部门都掌控着或多或少的联邦企业，特别是舰队军事部门的两大下属部门，陆战队和舰队部门。
在多年的渗透下，陆战队和舰队部门掌控了过半的军工生产企业，已经在事实上形成了两个连接生产端和消费端的军工复合体。
除了这三位玩家以外，还有两位控制权不是那么大的玩家。
舰队管理部门和舰队工业部门组成了利益共同体，以下简称舰队改革派系。
这个玩家的主要诉求是打造一个全产业链的工业复合体，在赛岚初级工业区中，其主要的目标是生产中间产物的工厂。
例如，位于星族「文明摇篮」本土的高级工业区可以生产芯片，但这只是产业链下游的生产过程之一，而绝缘材料，金属材料乃至光刻胶这种清洗溶剂都是其产业链较为上游的产业，这些工厂位于欧米伽中级工业区和赛岚初级工业区。
舰队改革派系希望将中级工业区和初级工业区内的相关工厂和本土的高级工厂整合为一个覆盖了全产业链的庞大复合体，摒弃市场因素，以精确到个位数的生产计划实现高效的指令型经济系统。
另一位玩家是舰队警察部门，这位玩家会广泛地向重要的生产工厂注资，享有分红权和监督权，不会过度参与企业的日常运营管理。
它的诉求显而易见，保证舰队司令对工业区的控制权。
这五位玩家的关系也较为复杂。
舰队警察部门高高在上，遗世独立，作为最高指挥部的化身存在，承担了监察工作。
陆战队部门和舰队部门常常会为了某一个关键性的军事企业爆发冲突，但对外，两者还是团结得比较紧密，常常被视为行为共同体。
在军事工业，主要是重工业领域，两位军事部门的玩家与联邦管理部门是一对水火不容的死对头，拥有十分激进的扩张欲望。
在轻工业领域，联邦管理部门一枝独秀。
舰队改革派系更像一根搅屎棍，经常在双方的战场上横插一脚，其特别偏爱化工领域，扩张欲望并不强烈。
赛勒格初级工业区的主要定位是军事工业区，负责将「矿物荒原」世界的原材料加工为各种后勤物资，直接运往前线。
陆战队和舰队方面对赛勒格初级工业区势在必得，谁能控制该工业区的更多的工厂，谁就能在未来的扩张战争中取得更多的话语权，进而在最高指挥部的权力斗争中获得优势。
联邦管理部门也希望在其中占据一席之地，以此向前线世界投送自己的影响力，其欲望没有上面两位强烈，因此投入的资源相对较少。
舰队改革派系对此没有任何兴趣，其掌控着几乎所有的高端产业链，赛勒格初级工业区无法为其带来任何收入。
舰队警察部门不需要考虑，肯定会参与其中，而且其需求的掌控力肯定会比赛岚初级工业区更强。
由此，星衍看到了以下几个选项。
【选项一、以陆战队为主，舰队为辅】
【概率：25%】
【选项二、以舰队为主，陆战队为辅】
【概率：25%】
【选项三、陆战队与舰队相互制衡】
【概率：25%】
【选项四、以警察部门为主，陆战队和舰队为辅】
【概率：15%】
【选项五、以联邦管理部门为主，陆战队和舰队为辅】
【概率：10%】
前三个选项拥有一个共同点，以军事部门为主。
这么做的好处是增加作战效率和战斗力。
坏处是会产生强烈的内耗，且在事实上给予了军事部门独走的物质条件。
在这种情况下，前线军事部门有能力越过最高指挥部的后勤统筹环节，独自发动一场战争。
选项四和前三者正好相反，代表舰队司令\/最高指挥部意志的舰队警察部门为主，有效地增加了后方最高指挥部对前线的控制力。
但代价是，由于涉及部门增加，且后方与前线物理距离较长，会导致整个战争体系的消耗增加，这从某种程度上违反了建立赛勒格初级工业区的初衷。
选项五则有些奇妙，是星衍在此之前没有预料到的。
在他看来，从宏观角度来说有百害而无一利。
这么做的后果就是，联邦管理部门，陆战队和舰队三个玩家疯狂内耗，且增加了联邦管理部门更大的不确定性。
舰队司令肯定不会赞同这个选项。
但该选项依旧有为数不少的推动力。
星衍发现，支持该选项的主要群体是联邦管理部门和绝大多数民间商业力量。
这些群体根本无法从前四个选项中获利，因为无论是军事部门还是警察部门，都是垄断性部门，它们都代表了星族利益。
只有最后一个选项代表了广大联邦人的利益。
从某种角度来说，该选项最能代表最广泛群体的最大利益。
因为，让联邦管理部门来管的结果就是大规模的市场化，商业化。
但在「星联邦」目前的时代背景下，这部分人群的声音微不足道。
毕竟，他们只是刚刚迈入工业化的原住民，原始人而已。
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