靖康之耻，不仅仅是军事上的失利，更是政治、经济、文化、风气等各个问题上，总的爆发。
而此时赵朴成为大宋的帝王，面临着一些列艰巨，而不可回避的问题：用温药治疗，只能是缓解死亡时间，结局依旧是必死；而用上猛药，动大手术，一个不慎就是死无葬身之地，遗臭万年。
在他看来，大宋已经到了不得不改的时刻，从政治、经济、文化，军队等各个方面都需要改革，都需要变法。
不变法，北伐必败。
历史上，世人总是惋惜若是没有十三道金牌找回岳飞，若是岳飞没有被害，说不定北伐就成功了。可实际上是，即便是没有十三道金牌，岳飞没有被害，北伐也不会成功的。
岳飞最大的悲剧，在于他试图建立一只强军，依靠强军，直捣黄龙，迎回二圣。却是疏忽了，宋金之战，不仅仅是他岳飞与完颜兀术的对决，也不仅仅是岳家军与金军的对决，而是金国的整体国力与宋朝国力的碰撞。
宋朝的政治依旧腐朽，内部倾轧不断，百姓赋税沉重，各种矛盾纠纷不休，好似一个病夫，本就是体弱多病，却想要玩灭国大战，这可能吗？
不从根源上，清理解决宋朝固有的顽症，单纯的想要依靠军队的强盛，覆灭另一个强盛的国家，是完全不可能。
军事上的优势，完全被政治上的疾病抵消了。
没有良好的政治环境，军事上的优势难以长久保持，即便是狗屎运爆发，也会很快消失。
而历数那些开国皇帝，都成功革除了前朝痹症，创造了一个稳定而良好的政治环境，从而造成了军事上的优势，即便是战场上偶尔有败绩，也会被政治上的强势抵消，形成压倒性的军事优势。
改革痹症，是北伐的前提，变法势在必行。
不过变法风险太大了。
吴起变法，被乱箭射死；商鞅变法，被五马分尸；赵武灵王胡服骑射，被饿死。而在后世，张居正变法，死后家产被抄没，家属或死于非命。总之变法，是高风险的行当，“不变法是找死，变法是找死！“
没有必死的勇气，没有遗臭万年的决心，没有精密细致的计划，没有强大的军队作后备，这四条不具备，变法必死，变法必败。
身为皇帝，除了开国皇帝之外，哪个有必死的勇气，哪个有遗臭万年的决心。两个决心缺乏，致使很多变法走向了失败，甚至是连尝试的勇气都没有。
赵朴倒是有这两个决心，不过仅仅是有决心还不够的，还需要精密的计划。
像王安石那样，一上台，就抛出大量的变法计划，成为众矢之的，这是找死；没有充足的人才储备，却要变法，这也是找死；没有做好舆论宣传，就变法，这是找死。
总之，没有做好准备之前，他是不会变法的，不变则已，一变就要改天换地，不作夹生饭。
不过，不变法不代表不行动。正所谓，徐徐而图之，天下大吉。他如今要像《黔之驴》中的那只老虎，不断的试探，不断的挑战那一丝丝的底线，在小交锋中，了解敌人，锻炼自己，为后来的变法做准备工作。
而这次宣布建立勋章制度，就是对文官集团的一种试探，对士大夫底线的一种摸索。
自从勋章制度颁布之后，赵朴就在忐忑不安中等待，他已经做好了最坏的打算。士大夫一向不好惹，一旦玩起非暴力不合作，那就麻烦了
…………
勋章制度颁布之后，一切看似平静，但是在平静的背后，暗流在涌动。
城内的文臣，不断的三五成群的汇聚在一起，商量着，商讨着，对于皇帝陛下的勋章制度极为不满，可是迫于如今的局势，不得不妥协。不过妥协了，并不代表无事，在相互的联络之后，最后决定集体发难。
这一天，赵朴刚刚上了早朝，正在思考时，一个御史上前道：“陛下，臣有本上奏？”
“卿家，但说无妨？”
“陛下三日前，颁布勋章制度，此法甚好，然而难免有疏漏之处，这是微臣对勋章制度的具体规划，请陛下鉴别！”说着，这个御史从身上取出了一个小册子，太监上前，接过小册子。
赵朴接过来，翻开奏章，仔细的看着。上面详细点的规划着，勋章制度的具体内容，主要是讲述勋章的颁发标准。
赵朴看着奏章，脸上的眉头紧紧的皱了起来，心中道：“文官们，不简单呀！没有直接阻止，却是用迂回的方式，扭曲勋章制度！”
他的本意是，勋章制度为的是奖励士兵作战，重点奖励那些中低层军官，激发中低层军官的荣誉意识，银戟勋章、铜锤勋章，属于经常发放；而对于金剑勋章，发放则是慎之又慎，除非是有着狄青那样的大功劳。
总体上，金剑勋章象征意义，大于颁发意义，主要是为了吊那些将军们的胃口；而银戟勋章，铜锤勋章，则是以实际发放为主，用在激励那些底层士兵。
而这个奏章上，则是借助了宋朝军制的特点，扭曲了勋章的作用，将颁发的重点侧重于文人身上。
吸取晚唐、五代军阀割据的教训，宋朝以文臣御武为主。在很多时刻，文官是担任正职，而武将则是担任副职。即便是武将掌控一方兵马，也是受到文人节制。一旦立下战功，文人居首功，而武将则是次功；一旦战败，武将则是替罪羊，而文人则是次之。
若是按照奏章上勋章的颁发标准，可能会出现一个文官，从未上过战场，也没有训练过士兵，只是在营帐内花天酒地，贪墨军饷，却是领到了勋章；而武将则是战场上拼杀不断，九死一生，却没有领导勋章。
若是按照奏章上，实行下去，勋章制度将会变质，变腐。
“高呀！高明！“赵朴嘴上说着，心中却是暗道；文人果然是精明，把政策都能扭曲成这样，有本事呀！
“不知，卿家贵姓！“赵朴问道，神情中闪着激动的笑容。
这个御史激动道：“这都是臣下的职责！“
“世人若都是卿家这样忠臣爱国，天下何愁不平，金贼何愁不灭？”赵朴赞赏道，“卿家奏章上说得有道理，是该如此，不过却是少了审核制度！”
审核制度？
满朝的大臣，立时间你看靠我，我看看你，不知皇帝陛下又要搞什么玄机。
“勋章制度，没有那么廉价，不是谁人想要得到，就可以得到，必有严格的审核制度。若有贪墨军饷者，不得领取勋章；若有劫掠妇女者，不得领取勋章；若有率先逃跑者，不得领取勋章…………”
赵朴开口，连续说了十八个不得。
“领取勋章之后，若有违反者，考察属实，收回勋章！勋章申请，颁发必须由枢密院审核，皇帝认可，兵部下发！”
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