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第二十一章 两府会议(五)

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会议决定,希望营成立土地清丈工作小组,张三亲自挂帅任组长,赵用贤为副组长。

组员包括农业司主事杨玉昌、提刑司主事乔允梁、法令司主事孟凡、教育司主事熊秀娘、军情司主事周石头、第一标校尉李铁柱、第二标校尉黄维忠、第三标校尉刘存生!

乔允梁与孟凡都是希望营进驻宣府镇城之后发掘的人才,乔允梁捕头出身,有着丰富的侦查经验,破获过不少大案命案。由于没有后台屡屡被上官责难,有责任的事推给他干,干不好打板子,干好了是上官的功劳。官员从来没把连经制吏都不算的捕头看在眼里,希望营入主宣镇提刑司招募有断案经验之人,乔允梁第一个就报名了,经过赵用贤几个月的考察,前不久被任命为提刑司主事,可以说是一步登天。

法令司主事孟凡字汉民,与赵用贤同年中秀才,比赵用贤略小几岁,二人都是偏好法家,文章言论中多带有法家思想,为考官不喜,中秀才后屡试不第,也就绝了仕途的念头,孟凡精通《大明律》与《皇明大诰》,孟家家贫,多年来依靠给人写状子包打诉讼为生,由于其法家思想,坚持依法判案,经常把想要徇私舞弊的官员顶撞的无言以对,上官对其颇为不喜。要不是本地教谕对他多番维护,其功名都可能被剥夺,在希望营进驻宣府镇后也是应募成为民府工作人员,偶然被赵用贤发现,两人一番叙旧试探,发现其法家初心不改,于是被赵用贤任命为法令司主事,可谓大器晚成的代表!

会议对宣镇所辖范围进行了重新编制,以东新保安与鸡鸣驿合并加上周围乡村成立新保安县,县治新保安城,撤销怀来卫改卫为县,原卫所军户统一转为农户,县治怀来卫城,延庆州改为延庆县,此三县防务由第三标负责,镇城以南原保安州改为涿鹿县,县治保安州城,阳原县县治西城堡,原蔚州改为蔚县县治蔚州城,此三县防务由第二标负责,第二标将移镇蔚州城,统管三县防务。万全右卫改为万全县,县治万全右卫卫城,万全左卫改为怀安县,县治柴沟堡,张家口堡改为张家口县,县治张家口堡,此三县防务由第一标负责。

新成立的崇礼县,县治希望镇,赤城卫将在占领后改卫为赤城县,县治赤城卫城。这两县的防卫将由成立的第四标负责,第四标是全新建制,骑兵与骑马步兵混编,将作为希望营的快速打击力量,以快速机动性为特点,在未来的战场上用于穿插敌后,追击溃兵!

所有战兵都要分派出去剿匪,务必使得整个宣府再无盗匪踪迹,各标辖区的辅兵也统归你们调动管理,直至土地工作结束。

土地工作小组将向各个方向派出工作队负责土地清丈工作,你们务必保证工作队的安全,每个工作队必须要有一个混编队的保护,能够随时打击敢于铤而走险之人,保证土地清丈工作顺利进行!

每个工作队各个有司都要派出得力人员,在配合土地清丈工作的顺利进行的同时,也要推进本部门的工作,提刑司要重新编定户籍,确保户籍人口与实际人口相符。为民府今后的政策制定提供人口依据。

法令司要推进法令法规的宣传工作,取得百姓的信任,我们这是在和宗族抢夺人口,要想让百姓有事找我们而不是族长,法令司就要做出让百姓信服的事例,以事实说话,使得百姓发自内心的愿意找我们解决问题。

农业司要与提刑司相互配合,利用分地的时机,把人口的准确数字统计出来,按照人头分地。每个村子的公地不得低于本村土地的三成,这些公地的收入将会用于村里的公共支出,包括儿童教育、孤寡老人赡养、公共建筑维护等开支,钱粮支出由村账房掌管,村长、民兵队长和村账房并称基层三驾马车,三人互相牵制、互相配合做好村民工作。

这些基层组织将在土地清丈重新分配的过程中建立起来,本村土地优先分配有地者,无地者尽量移民到崇礼,赤城卫等人少地多的地方,一方面解决人口问题,一方面巩固边墙!

教育司要做好适龄儿童的入学工作,争取随着土地工作的开展将村蒙学在各个村寨建立起来,今后希望营的教育布局是村寨设立蒙学学制五年,这五年是强制教育,完成五年教育的少年如果学业有成,通过考核继续到县学堂学习三年。三年之后继续考核,优秀者进入宣府镇城高等学堂,继续学习!

县学堂出来的学生不能继续深造者,民府根据需要分配到各个单位工作,在希望营人才紧缺的今天,第一批自己培养能够使用的学生最快也要八年才能看到效果,而高等学堂出来的学生将直接进入各个研究机构,研究未来事物,每个人只要有一个合理的假设,都能从度支司申请一笔研究经费用于研究,当然这笔钱的花销要在度支司的监督之下!

军情司全面负责此次土地清丈的情报搜集,努力将危险扼杀在萌芽状态,这就需要对整个宣府进行一次梳理,各个士绅大户都是潜在的危险隐患,必须做好监控!

当然我们不会冤枉任何一个好人,任何拥护支持我们希望营政策的士绅大户都是我们的朋友,是我们团结的对象,甚至可以把他们请到政府里来参政议政,让他们明白政府的每一条政策都是为了更好的发展民生。不是专门针对他们,我们可以明确告诉他们,土地不是唯一的选择,工商业才是华夏的未来,长期来看投资工商比土地的收益要高得多,士绅们无非是觉得经商抹不开面子,毕竟商人地位底下,我们也可以告诉他们在我们眼里士农工商一视同仁,没有谁比谁高一等。

对于不配合的士绅我们采取冷处理,就是晾着他们,只要拿出官府颁发的红契我们就承认他们的土地,但是税收他们一个铜板都不能少交,至于搞破坏的人,我们会让他们知道希望营军队是战无不胜、攻无不克的!

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