张政禹果断同意了丰河县政府的请求，并且表示各县市区在淘汰落后产能方面有困难的，只要实事求是，市政府可以在予以一定的支持和宽限，但是实事求是是基本原则，绝对不能造假。
淘汰产能的根本目的还是引入更多高质量经济体，这方面城区还是比县里做的好很多。
张政禹决定对城东新区进行一次视察。窥一斑而见全豹，城东新区是全市经济的示范模板，如果城东新区的工作有实效，对于全市的工作都有些必要的借鉴意义。
城东新区党工委委员、管委会副主任杨韬、曹斌陪同视察。
曹斌虽然担任副主任，但是来的时间不长，因此业务这块还在熟悉过程中，主要配合杨韬一起干。
杨韬当年也是张政禹提拔上来的，虽然不像曹斌、刘宇轩一样多年跟着自己，但是对自己的工作作风、思路也跟进的很快，是张政禹比较放心的干部。
杨韬带着张政禹到了城东新区管委会大楼，两块巨大的宣传展板已经摆好，等待接受检阅。
“张市长，实际上市政府要求淘汰产能之前，新区就一直在做这个工作。我们的经济开发区轻工业一直是以小商品产业为主，好处就是技术简单，市场广阔，也是群众生活的必须产品。但是负面情况也非常明显，就是产品更新换代快，行业动不动就洗牌。”
“因此新区一直坚持的是活水政策，就是让企业流动起来，把不适合当前社会需要的产能淘汰出去，留出空间，把优质的企业引进来。”
张政禹看着展板，两块展板上都是新区的企业分布图，一张是2009年，一张是2012年，两张图上的企业分布已经大有不同，尤其是在全区功能分布上。
比如小商品产业园最开始并没有严格区分功能分区，现在却已经划分了各种不同的生产区，美术工艺品区、五金工具电料区、首饰配饰区、服装箱包区、生活日化区等等，几乎涵盖了小商品生产的多个大类。
杨韬解释道：“我们对整个园区进行了大的种类调整，主要得益于全市开展的这次淘汰落后产能工作，我们共腾出厂房1.4万平米。之前在没有功能分区的时候，所有生产厂家都混合在一起，不仅不便于管理和监管，外地客商来进货或者洽谈时也非常不方便。”
“借着淘汰落后产能的机会，我们对园区进行了一定程度的调整，现在整个园区都更加井井有条了。”
张政禹虽然觉得不错，但是最关心的还是效益问题：“你们觉得，这次淘汰产能，对新区经济有没有影响？”
杨韬道：“我倒是觉得影响不大，即便有也只是短期，主要是现在新区也并不单独依靠小商品产业，我们已经形成了多重产业的复合型经济。而且改革以后，客商对我们的投资意愿反而升高了，认为我们的园区管理比较科学。”
经过一上午的调研，张政禹还是觉得，轻工业和重工业之间，还是有着巨大的差别的，城东区的做法虽然在原则上可以借鉴，但是实际操作中还是要具体情况具体分析。
在工业上如何做减法，还是要再次征求各县市区意见，充分听取他们想引进什么项目，想撤出什么项目。
接近年中，还是要在二季度的经济工作会上再调度一次。
在下午召开的大气污染防治建议会议上，张政禹就等来了机会。
由于这次大气污染防治会议共有4省，16个市参加，因此采用了电视电话会的方式。
张政禹先汇报了江东市大气污染防治工作情况，随后借机提出，建议在多方面加强省际协作，尤其是在联合执法和经济发展领域。
这是张政禹的一点小心思。
毕竟时代已经不同了，过去粗放式发展的方式已经不适合当今经济的发展方向。过去大家都是拼了命把资源往自己怀里扒拉，把商品往外推销，但是效果并不好。
因为各地区都有自己的地方保护主义，而招商引资再也不像九十年代一样是一个新鲜词汇，而是各地工作任务指标的一部分。
江东的盘子就这么大，靠着一己之力想发展壮大，肯定是不太现实的。
但如果能和多个地市之间形成资源互换，就能有效促进经济发展。
虽然在会上，协同发展并不是主要议题，但是张政禹的提议还是引起了一些地市的共鸣。尤其是在联合执法方面，在工商、公安、环保等多个方面，很多坐落在市界、省界周边，涉及跨市、跨省执法的问题，对于政府而言是非常头痛的。
因为以往的跨行政区划执法，必须要出具介绍信、提前向对方地方政府或者主管部门发函，而执法现场的情况往往瞬息万变。
不分违规主体面对执法，会选择逃窜甚至暴力抗法，涉及跨区域执法往往没有电视上那么简单，两个局长电话一沟通，就一起追捕嫌疑人。而是要经过一套完整的手续，这套手续走完，基本也就错过了执法最佳时机。
因此，各地市对这个问题都很烦恼。
在大家都提出意见的情况下，主持会议的指挥长张辉也意识到，确实应该有一套方法，来改变目前效率底下的问题。
张政禹又适时提出，可以通过各相关省份、地市签订跨区域执法框架协议，并且出台相关规定，通过一到两次执法活动，不断进行分析和完善，从而最终达到良好效果。
其实不论是执法活动还是经济活动，只要涉及到多区域合作，原理都是一样的。大气污染治理现在在张政禹看来就是一个小切口，如果能从这个切口进行推进，未开没准能在经济方面，也通过签订这样一个框架协议，或者地市之间的协议，达到长期合作的良好效果。
现在张政禹需要的，是让省里打个样出来。
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