温祁回乡前，白胜男以督建水库有功之由，升他为正二品，比罗阡善高出两个品阶。
她知道自己不该轻易怀疑朝臣的忠贞，但李瑞一事让她深刻明白，什么先君后臣，只要价码足够高，黑白颠倒也不是难事。
除了林氏之死、拐子之罪，白胜男还紧锣密鼓的带着邹亮等人研究秦国上下的羊羔利。
按照各地呈报上来的情况说明来看，全国各地包括新纳入版图的陈国领土上羊羔利都很常见，因律令中对借贷利率的规定比较模糊，所以利息的计算给了放贷之人很大的操作空间，这些空间就是逼良为娼、小债滚巨利的罪魁祸首。
夜色深深，白胜男没有放邹亮等人离开的意思，她一遍又一遍读着邹亮捋出的各地羊羔利的利息值，直到姜严华建议明日结合近五年涉及羊羔利的案件与刑部一并研究，白胜男才摆摆手示意几人可以先行离开。
“严三你来看，最高的利率达到月息八十分，最低的也有月息五分，这简直是吃人不吐骨头。”
白胜男已经很久没有这样动怒了，朝臣在场的时候她一直忍着，此刻屋内只剩她和姜严华，她才卸下伪装。
“所以才叫羊羔利。”
姜严华做悍匪的时候，有半年专劫放贷的钱庄，抢钱、撕借据，并按照账本中所载，把超过月息两分的部分还给借款人，余下的则送到需要帮助人的手里。
他认为放贷本是一件利国利民的好事，可以帮助有需要的人渡过难关，但当“帮助”变了味道，就成了祸害。
“严三，你说朕以国为名，在各个州县建钱庄如何？”白胜男摸了摸肚子，长出一口气，“细分为种子贷、建房贷、商贾贷等，其中百姓个人借贷月利两分，商贷月利三分。与此同时，下令全国所有钱庄放贷月利不得超过四分，你觉得可行吗？”
给百姓谋福祉又能让国家盈利，削弱奸商的非法放贷，还不彻底砸碎钱庄的饭碗引起小范围的民愤，姜严华钦佩的点点头，果然是自幼按照君王标准培养的储君，心有丘壑、肚有学识、机敏聪慧、游刃有余。
“一下把私人钱庄的月利降到不超过四分，可能会引起他们转移钱财去别国放贷。”
“这点朕倒不担心，如果他们拎不清，去别国放贷，搅乱别国经济环境，对咱们来说倒算好事。”
白胜男揉了揉眉心，忽然有些犯难，“不过为了防止国家钱庄出现会涌入大批借贷，预备资金必须充足，负责借贷审核的官员也得是刚正不阿之辈。”
“预备资金夫人不必忧心，户籍制度改革和轻薄赋税相结合后，国库非但没有亏空，反而比前五年的总和还多出几万两。”
姜严华的神色颇为自豪，白胜男见状不咸不淡的夸了几句，迅速刹住了他险些卷起的傲气。
“户籍制的好处有目共睹，依仗户籍制的人头税弊端也不能小瞧，贵族富贾钻人头税的空子，已经显现出来了。”看了一眼姜严华，白胜男道，“你草拟的摊丁入亩新法我已经看到了，你既然已经看到人头税的弊端，为何不直接与朕说呢？”
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