恺撒在公元前63年的法务官选举中轻松获胜，并作为当选的法务官之一，在当年12月于元老院发言，反对处死那些因与高卢人共谋而在城内被逮捕的公民。
当时恺撒的提议内容并不完全清楚。
较早的记载显示他主张不经审判判处终身监禁。
而较晚的记载则称他建议将这些共谋者监禁，等待审判。
大多数记载一致认为恺撒支持没收共谋者的财产。
恺撒可能提倡了前一种方案，这是一个折衷的立场，使元老院的决定符合《塞姆普罗尼亚公民生死法》的要求，最初成功地说服了元老院。
然而，卡托（cato）的后来介入改变了元老院的决定，最终决定处决这些人。
在担任法务官期间，恺撒首先试图剥夺其敌人卡图卢斯（quintus Lutatius catulus）完成重建朱庇特极优极善神庙（temple of Jupiter optimus maximus）的荣耀，指控他挪用公款，并威胁要立法将此项目转交给庞培。
这一提议在遭遇几乎普遍的反对后迅速被撤回。
接着，他支持了平民保民官梅特鲁斯·尼波斯（metellus Nepos）的提案，试图将针对卡提林（catiline）的指挥权从公元前63年的执政官盖乌斯·安东尼乌斯·许布里达（Gaius Antonius hybrida）转交给庞培。
在论坛举行的部落大会（itia tributa）上，尼波斯与其保民官同僚卡图和昆图斯·米努修斯·塞尔姆斯（quintus minucius thermus）爆发了激烈的肢体冲突。
元老院随即通过了一项针对尼波斯的法令——苏埃托尼乌斯（Suetonius）声称尼波斯和恺撒都被免除了官职。
这在宪法上是不可能的——这导致恺撒不得不与这些提议保持距离。
他更希望获得一个行省指挥权并修复与贵族阶层的关系。
他还卷入了波娜·德亚（bona dea）事件，当时普布利乌斯·克洛狄乌斯·普尔凯尔（publius clodius pulcher）在一次女性宗教活动中秘密潜入恺撒的家，犯下亵渎行为。
恺撒立刻通过离婚避免卷入此事，称自己的妻子必须“毫无嫌疑”。
但没有任何迹象表明恺撒支持过克洛狄乌斯。
在担任法务官之后，恺撒被任命为远西班牙行省（hispania Ulterior）的总督。
由于竞选法务官和祭司职位导致债台高筑，恺撒需要通过军事胜利来偿还这些债务，而不仅仅是依靠行省的常规税收。
他对加莱奇人（callaeci）和卢西塔尼人（Lusitani）发起了进攻，占领了位于西班牙西北部的加莱奇人首都，将罗马军队带到了大西洋沿岸，并获得了足够的掠夺物来清偿债务。
声称已经完成了伊比利亚半岛的征服后，他启程返回，并获得了“统帅”（imperator）的称号。
当他于公元前60年夏天返回罗马时，面临着在凯旋和执政官选举之间的选择：要么他可以留在庇护圈（罗马的神圣边界）外等待凯旋，要么越过边界，放弃他的指挥权和凯旋，以便亲自宣告参与执政官竞选。
试图豁免亲自宣告的要求被恺撒的敌人卡图在元老院中通过冗长演讲阻挠，尽管元老院似乎支持这一例外。
在凯旋和执政官之间，恺撒最终选择了执政官职位。
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恺撒在公元前59年参与了执政官的竞选，和他一起竞选的还有另外两位候选人。
当时他的政治地位非常稳固：
他在曾支持马略（Gaius marius）或钦纳（Lucius cornelius cinna）家族中拥有支持者；
他与苏拉（卢修斯·科尔内利乌斯·苏拉·菲利克斯，Lucius cornelius Sulla Felix）时期的贵族联系良好；
他对庞培的支持也为他赢得了回报性的支持。
他在持续的内战余波中倡导和解的立场在社会各阶层都很受欢迎。
在克拉苏斯的支持下，克拉苏斯支持恺撒与卢修斯·卢凯乌斯（Lucius Lucceius）的联合竞选，恺撒成功当选。
然而，卢凯乌斯未能当选，选民选择了马库斯·卡尔普尔尼乌斯·比布卢斯（marcus calpurnius bibulus）作为另一位执政官，比布卢斯是恺撒长期的个人和政治对手。
选举结束后，恺撒促成了庞培和克拉苏斯这两位政治对手的和解，形成了一个三人联盟，这个联盟在现代被称为“第一执政三巨头同盟”（First triumvirate）。
在公元前60年12月，恺撒仍在为即将到来的执政官任期寻求盟友，这一联盟大概是在其开始前不久才最终确定。
庞培和克拉苏斯分别出于两个目的加入：庞培希望东部的政策安排得到批准，而克拉苏斯则希望为亚细亚的税农提供纾困，因为其中许多税农是克拉苏斯的客户。
三人共同追求扩大土地分配的恩惠，庞培特别希望能兑现为他的老兵提供土地的承诺。
恺撒的第一个行动是公布元老院和集会的会议记录，表明元老院对公众负责。
随后，他在元老院提交了一项法案——旨在避免对以往土地改革提案的反对意见，也避免任何激进的色彩——该法案将从愿意出售土地的人手中购买土地，以分配给庞培的老兵和城市贫民。
这个法案由一个二十人委员会负责执行（不包括恺撒），资金来源则是庞培的掠夺物和领土收益。
他将该法案提交给元老院，希望元老院能出于为人民服务的姿态来处理此事。
尽管反对较少，但元老院中的反对行为主要是基于对恺撒政治进步的敌视，而非基于公共利益。
由于无法克服卡托（cato）的冗长发言，恺撒将法案提交给民众。
恺撒的同僚执政官比布卢斯（marcus calpurnius bibulus）在公开会议上威胁要对整个年度的立法施行永久否决，这明显违反了人民长久以来的立法主权。
在随后的骚乱中，比布卢斯的法西斯权杖（fasces）被打碎，象征着人民对他职权的否定。
该法案最终通过投票得以通过。
比布卢斯试图说服元老院以暴力和违背神意为由取消该法案，但元老院拒绝了他的提议。
恺撒还推动并通过了为克拉苏斯的税农债务减免三分之一的法案，并批准了庞培在东部的政策安排。
这两项法案在元老院中几乎没有争论便通过了。
随后，恺撒在大约五月份扩展了他的土地法案至坎帕尼亚（campania），比布卢斯可能在此时撤回家中。
不久后，为了巩固同盟关系，庞培还迎娶了恺撒的女儿尤利娅（Julia）。
恺撒的盟友、平民保民官普布利乌斯·瓦提纽斯（publius Vatinius）提出了《瓦提纽斯法》（lex Vatinia），将伊利里库姆（Illyricum）和内高卢（cisalpine Gaul）的行省指派给恺撒，为期五年。
苏埃托尼乌斯（Suetonius）所称元老院将“森林和路径”（silvae callesque）分配给恺撒的说法可能有所夸大：在公元前60年，对高卢入侵的恐惧增加，执政官们更可能被指派在意大利采取防御姿态，而凯撒的支持者则轻蔑地将其称为“仅仅是‘森林小路’”。
元老院还同意将外高卢（transalpine Gaul）也分配给恺撒，且每年续签，主要是为了控制他在阿尔卑斯山另一侧进行战争的能力。
这一年中，大概在坎帕尼亚土地分配法案通过后以及其他政治挫折之后，比布卢斯退居家中。
在那里，他以缺席的方式发布法令，史无前例地宣称将取消所有恺撒或其盟友因宗教原因可能举行的投票日。
卡托也尝试对恺撒进行象征性的反抗，使恺撒及其盟友能够“装作被迫害”的模样。
这些策略成功地在全年内激起了人们对恺撒及其盟友的厌恶。
这种反对造成了恺撒及其盟友的严重政治困境，与通常对三巨头政治主导地位的描述相去甚远。
然而，年末时，恺撒在其反对者的支持下提出并通过了《尤利亚贪污法》（lex Julia de repetundis），以打击行省中的腐败。
在他的执政官任期结束时，恺撒的立法遭到两位新任裁判官的挑战，但元老院的讨论陷入僵局，最终也不了了之。他在城市附近停留到大约三月中旬。
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