税收的制度定下来，又出现了一个比“收什么”更难的问题——“怎么收”。各国都同意了统一征税的制度，也认可了联邦框架下税种归类、税率统一、比例划分的制度安排。但问题是，钱从各国百姓的手里，到达联邦中枢的账上，这个过程要怎么完成？
在旧的大明，每年从各地征收的田赋、丁银、商税，需要数万差役，耗费几个月甚至大半年时间，押送至南京国库。其间贪污、丢失、侵吞、换质的情况层出不穷。
那时大明尚且国土一体，而如今的大明联邦，广袤得几乎无法想象，再照原来那一套——光路上的消耗，就够联邦破产。
再者，实物税如今已完全不合时宜。各国资源类型不同，产业结构各异，原材料互通有无，收上来的物资若无法就地消耗，只会在国库中烂掉。更不用说运输的成本和风险。于是，所有人都意识到：货币税收，是联邦财政唯一可行的方向。
到了这里，朱昭熙知道，又该自己出手了，想要简化收税的流程，减少收税过程中的损耗，那么最简单的办法就是直接废除运输的过程，而是在账面上流动。
这就引出了财政方面除了税收之外的另外一个方面，那就是银行，银行需要包括中央银行和其他商业银行。
在这个方面所有藩王都不怎么清楚，只能是由朱昭熙亲自来设计银行制度，首先，必须建立一个联邦层级的中央银行，统一管理联邦的金融事务。这家中央银行定名为“大明联邦中央银行”
这个中央银行的职责包括：统一货币发行、设定利率政策、管理各国税款账户、执行财政拨款、协调全联邦范围内的财政结算、充当最后贷款人。
这个中央银行当然不可能归于任何一国直接管辖，而是由联邦议事阁和咨议院下面设立的“财政与货币事务委员会”负责监督，同时由联邦户部提名总行行长，由议事阁和咨议院联席会议投票通过。
最重要的一项制度，是中央银行的“储备金制度”。朱元璋的货币政策实在是太糙了，他搞出来的那个纸币简直就是个笑话，没有任何储备金，缺钱了就直接印钱，这完全就是在剥削整个大明，所以大明联邦可不能这样做。
朱昭熙不想要搞什么银本位制度，或许之前的大明很缺少银子，但是这些藩王们可一点都不缺银子，所以按照朱昭熙的想法，直接实行金本位制度，每个藩国都出一百万两黄金作为银行准备金，这个钱他们虽然有些心疼，但是他们还是愿意的。
按照朱昭熙的规划，以后直接一刀切，对于民间借贷，定下一个利率，最高不能超过这个利率，而商业银行是官方的借贷机构，中央银行作为银行的银行，是银行的借贷机构，这样一个赚钱的生意，虽然投入大了一点，但是这收益也是相当可观的。
根据朱昭熙提出的方案，二千四百万两黄金，铸成联邦信用之基。这二千四百万两黄金，按统一标准铸造黄金锭，编号封印，由联邦中央银行总部统一保管，不得私动。
这黄金不是用来流通的，而是用来“背书”大明币的发行。联邦银行必须规定，每发行一千两面值的金币、银币或纸币，必须有八百两实金储备托底，剩下二百两作为货币乘数浮动空间。
为了集中这些储备，朱昭熙提议，各国每年向中央银行上缴一定比例的财政盈余，作为联邦储备基金，同时允许中央银行向国内外募集储备物资，以存券、质押、贷款等多种形式进行操作。
其次，各藩国必须设立自己的“国家银行”，接受中央银行监管，并统一使用中央银行制定的账本系统，所有税收通过“税收账户”在国家银行入账，再定期按照比例划拨给中央银行。
朱昭熙明确提出：税收的“流转”必须账目可查，银钱本地收取、本地存储，但使用和调配则需要报备联邦财政系统，每一笔划拨都要有编号、有凭证，禁止任何王府、国库私自挪用或隐瞒。
在这种制度下，联邦中央只需通过账面结算，就能完成对全国的财政调配，而不需要大规模调动运输队伍，极大减少了行政成本。
货币方面，也必须统一。
各国此前使用的货币更是乱糟糟的，虽然大家现在使用的都是黄金白银，但是各国黄金的成色和各国黄金制造的技术相关，劣币驱除良币，那些质量不好的金银流通次数要比质量好的要多得多，这也就严重影响商贸。
为此，朱昭熙主张联邦统一币制，推行“大明币”，以金为本位，辅以银币和铜币作为小额流通货币，同时发行纸币，用于大额交易和账目结算。
大明币由中央银行统一铸造，各国设立分行进行兑换，废旧币种按比例回收兑换，不得继续流通。各国不得私自铸造，为确保币值稳定，纸币总发行量不得超过本位储备比例之上限，所有纸币必须由中央银行盖印编号，记录入册。
此举虽大费周章，但众王都知必须如此。
为了推广银行制度，朱昭熙还提出“分级信用制度”：
第一，中央银行不直接对民间放贷，只对国家银行和重要国企提供基础信贷；
第二，国家银行可以设立商业银行，由各藩国和中央银行共同出资设立，必须向中央银行登记，接受年审；
第三，所有放贷机构必须设立风险准备金，不得以全部存款放贷，准备比例初定为20%。
同时，联邦还将设立“联邦信用登记局”，统一管理全国范围的借贷信用。凡欠税、赖账、伪造银票者，皆入黑名单，不得再享受银行服务。
这些制度一经提出，顿时让一众藩王明白过来，大明联邦最重要的机构不是所谓的总理，而是这个大明联邦银行。
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