书接上回，宋徽宗赵佶决定要推行改革制度，他把秦王刘正邦治下当做样板来推行自己的新政，免税免徭役这一点做不到，但是轻徭薄赋这一点他还是觉得可以推行，如今外患被解除了，只有内政这一块，他觉得自己还是可以努力试一试的。
赵佶把朝中几个大臣叫过来，商议改革的事项，他觉得自己如今也是一个中兴之君，燕云之地都收复了，就连西夏如今也是对自己恭恭敬敬，不仅不敢收岁币了，还主动过来示好，还臣服于自己，国内的匪患也基本上马上剿灭了，趁着这个机会，好好大展拳脚，来展示自己的文治武功，面对一点点改革压力，岂能束手束脚。
赵佶道：“诸位爱卿，秦王治下百姓安居乐业，百姓富足，大家都能够拥护秦王政策，为何我们却举步维艰，处处受到制约，这些到底是你们才能不行，还是百姓刁钻？”
大殿下面一众大臣各个面面相觑，这话让人没办法接，说自己才能不行，肯定是不服气呀！说百姓刁钻，似乎也不合适，干脆装聋作哑。改革这事情本来就是出力不讨好的事情，无论你怎么做都会有人觉得不好，因为大家的利益点是不同的。
吏部侍郎何仁站出来说道：“回禀陛下！古之变法者首推商鞅，其次当属晁错，其功劳不可为不大，变法成效不可为不好，但是变法者结局却极为悲凉，我朝天子英明神武，臣工机敏多才，只是变革的途径略有偏离。”
赵佶一听这个吏部侍郎如此说话，就问道：“何爱卿，有何良策快快说来。”
朝中大臣也是盯着这个何仁，就想看看这个家伙能说出什么子丑寅卯来，变法这个事情说着都很简单，但是执行起来却是无比艰难，因为你在动别人的利益，对一部分人有好处，就会对另外一部分人有坏处，所以这事就是非常难处理。
何仁又说道：“陛下！古人说治官先治吏，治吏必重刑！我大宋皇朝对于官员整体待遇是非常优厚的，可是官员中有几人会觉得自己俸禄太多了呢？每个人都会觉得自己俸禄还不够花，官位还不够高，妻妾还有点少，几乎没有人抱怨自己责任小，俸禄多，官位大；基层的官吏为了个人利益，往往不会顾及百姓生死，肆意增加朝廷税赋，本朝前宰相王相公推行新法失败就是党争所致，如果想取得变法成功，第一件事情就是消除党争，重新开辟官员升迁渠道，方可推行变法。”
何仁一番话说完，大家那是各怀鬼胎，窃窃私语，因为这些事都是不公开的秘密，所谓的改革变法，就是利益重新分配，既得利益者肯定不会统一，这等于拿自己的银钱去办别人的事情。很多人都不能理解的就是皮之不存毛将焉附，百姓是最底层的人，也是最渺小的人，他们人数最多，他们也是这个社会和国家的基石，一旦整个基石出现倾斜倒塌，上层建筑无论是多么宏伟雄壮，都将是空中楼阁，瞬间就会倒塌。
道理其实很浅显，大家都懂，就算不太懂，简单说明一下也就清楚了，只是屁股决定脑袋，一个人职位和立场，决定了他对事物的行为，就算是嘴上赞成，实际行动中也是会站出来阻挡或者设置障碍，因为在既得利益面前，没有人可以做到轻松惬意，都会极力维护自身利益，这就是变法最难的地方。
赵佶看看下面大臣在议论纷纷，他也清楚何仁这个吏部侍郎说的有道理，但是真的要推行新法，动谁的利益都是一件困难的事情。这一刻他明白了自己父皇和皇兄的艰难之处，做个好皇帝真的很难。
蔡京看看大家一直私下议论，觉得这个时候需要自己站出来了，就对大家说道：“诸位同僚安静一下，今日朝政就是为了提出变革的解决方案，大家可以各抒己见，都说说自己的看法，我们有成功的学习对象，那就是秦王治下百姓，他们是如何做到的，这一点就非常值得我们讨论一二。”
赵佶一看这个蔡京蔡太师，果然说的不错，为什么秦王刘正邦治下就可以，到了我们这里就处处艰难，他说道：“诸位爱卿，变革乃是必行之举，如今大宋经历诸多艰难险阻，终于收复燕云，开辟大宋全新版图，如果没有锐意进取，何来天下安宁！大家议议，畅所欲言，绝不追究言论过失。”
经过皇帝和宰相一再承诺，大家也开始真诚讨论变法事项，这个变法一直都是北宋朝廷的一大难题，不变法那是等死，因为很多社会矛盾不断出现，层次不穷，导致朝政不稳，到了不变革不行的程度；变法等于找死，社会基础本来就不稳固，加上法令变来变去，导致基层百姓无所适从，官吏从中作梗，导致什么新法都会变形走样，成为另外一种剥削百姓的恶政，加速社会矛盾。
这就是典型的社会阶层固化矛盾，既得利益者不肯让步，新兴阶层无法发挥价值，社会财富总值无法提升，大家都是在原有的利益上争夺，把变法演变成博弈，导致利益团体之间的斗争不断恶化。
赵佶看着下面一众大臣，把讨论变革变法快速演变成党派对立，变成了彼此之间的口水战，他是一个头两个大，干脆让大家停止辩论，让大家上奏折呈报自己的意见。
秦王府这里，刘正邦开始重新部署发展规划，把山东区域变成一个大型工厂，坚持把蛋糕做大，利用手中的技术优势，海外基地的原材料，对整个秦王封地开展大基建计划。特别是对于海外基地，加强军事化建设，在军事上做到绝对优势，在经济上做到区域单级化，就是让台湾地区成为甘蔗主要产区，让占城那里成为水稻主要产区，利用沿海的渔业优势，大力开展海产品捕捞，制作成各种工业品，然后在大宋境内出售。
刚被收复的中京道开展农业种植，利用北方的地理环境优势，开展牲畜畜牧业发展，饲养马匹和牛羊，在中京道这里还有很多汉人，他们也不愿意在搬迁到中原地带，就让他们在哪里大肆开展种植和养殖。
秦王治下的各个商业团体大力发展，鼓励私人商贸活动，秦王府提供各种支持，把秦王府治下的各种商品推广到各个地方，这样就可以让更多人获得经济利益。
扑天雕李应被刘正邦任命为商业部第一任部长，就是利用李应这个人优势，懂得经商，还有管理经验，也是江湖好汉，有很大的名气，这样的人最适合做开拓型管理人才。军事人才梁山班底已经很多了，商业和科技的发展至关重要，所以要把一些具有其他优势的人才从军队中抽调出来，让他们更好地发挥价值。
马建民被刘正邦任命为第一任科技部部长，让他主导梁山的科技发展，因为科学技术是第一生产力。梁山军之所以能够轻松碾压金军，除了艰苦的训练以外，那就是手中的武器优势，体能上可以抗衡对手，战术战法上领先这个时代，加上武器的绝对优势，这样的军队当然可以做到天下无敌。特别是梁山这里的制造业发展迅速，目前所有大宋境内，和附近的蛮夷外邦，都是以梁山制造的用品为最高档次，都是有钱人的标配，基础的民生用品也是深的百姓喜爱，成为日常生活必须。
陈璞被刘正邦任命为第一任教育部长，经过梁山文化感念的洗礼，陈璞如今成为一个优秀的教育人才，对于学生的培养这块，开始走职业化路线，就是让很多孩子开始学习技术，组建职业技术学校，为梁山的整体发展提供人才支持。
刘正邦又让海外军事基地不断对外扩张，特别是控制了南亚地区的商贸通道，如今这些外国商船舰队都来到山东这里进行商业贸易，把大量的海外资源带进这里。特别是海外的各个农作物种子，如今梁山治下的农业也进入快速发展，特别是利用食品深加工技术，垄断了各类食品深加工技术。加上梁山治下对于技术管控的比较严格，没有人敢把技术外泄，对于少数心怀不轨的外国商人，一旦被认为是剽窃技术的，都是严厉惩罚。
很多大宋境内的百姓，都是想搬迁到梁山治下，特别是很多女性，都想嫁到梁山治下，因为这里的富足让她们安心，还有就是这里的女性地位很高，很多基层管理岗位都开始出现女性官员，这是打破了男尊女卑的惯例。
潘金莲也被任命为一个服装厂厂长职位，自从潘金莲来到梁山以后，就加入工厂做工，加上她女工活做的很漂亮，逐渐被大家认可，还有就是她是武松的嫂子，这个身份足可以让她在这里得到重视。潘金莲自己也重新发现了自己的价值，原来女性真的可以为了自己的理想而活，不是成为男性的附庸品。很多人也想给潘金莲提亲，但是一直都不敢这么做，加上潘金莲对于男子的要求也比较高，这件事情也被刘正邦注意到，秦王治下也成立了妇女公会，让更多的女性可以为了自己的理想而活。梁山治下也是采取恋爱自由的方式，任何女性都不能被强行嫁娶，只要女方不同意，这个婚姻就不被认可。
秦王刘正邦把后世的一些思想提前带到这个时代，就是为了能够提高百姓的活力，提高民主意愿，所谓的民主不是一人一票的选举，而是让每一个人都可以活出自我，可以决定自己的命运。梁山治下的百姓越是幸福快乐，对于梁山和秦王的认可度就是越高，加上整个梁山治下很少有贪官污吏出现，所以大家都把主要精力放在创造财富这块，梁山的经济发展也更加繁荣。
对于梁山的军事训练这块，刘正邦可是一点都没有松懈，下属的几个集团军那是没日没夜的加强训练，原因很简单，那就是准备消灭西夏。
西夏作为一个从唐朝手里分裂出去的国土，这个地方可谓是资源丰富，无论是自然资源，还是作为养殖基地和种植基地，都是不可替代的一个风水宝地。如果是按照来说，可能大家会觉得东北这块土地才是北大仓，但是对于大宋这个时代来说，这时候西北地区还是一个风调雨顺的地方，特别是高粱和小麦的种植，那是不可替代的。
加上京东路一带还没有收复，那里的金人还会重新崛起，所以这个时候还不是马放南山的时候，特别是北方的蒙古人，这个时候也是虎视眈眈，他们后来成为一支非常强大的武装力量，这些都是刘正邦需要考虑的事情，必须把他们全部消灭掉。
许冠中和魏野开始制定作战计划，特别是提前对西夏和蒙古的情报工作，这个时候已经被提上日程。朱武被指定为后勤参谋总长，这次春季行动的后勤物资就是需要提前准备，特别是火器方面的准备，因为梁山军团在马上作战，还是稍微逊色蒙古人，特别是考虑要歼灭蒙古骑兵，所以不能把所有希望都放在梁山军团的骑兵身上，必须做到大迂回和大包抄作战方案，所以这个时候拿下西夏就成为这个政策得以实施的前哨。
刘正邦召开一次军事会议，会议议题就是春季对外用兵的具体行动方案落实措施。种放和李助就是落实行动的核心人物，此次对外开战的能否成功，关键就是要快！用闪电战模式打开一个缺口，让西夏人反应不过来的时候，就拿下战争的主动权。
刘正邦这边正在紧锣密鼓的展开战争部署，加强军事行动前的准备工作，西夏和蒙古那边也没有闲着，他们也在秘密洽谈，当他们得知整个大宋都在积极开展改革的时候，他们觉得自己可以趁机整顿北部疆域。
金国的使者也派兵前来跟蒙古和西夏洽谈军事合作协议，因为他们明显感觉到梁山军不会这么轻易放弃统一北方领域，这种压迫感让他们抛弃原有的思路，决定开始合作，共同对抗梁山军。
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