朱元璋下旨设立“平倭银钱总司”，由太子朱标亲掌、太孙朱允熥协理。消息传开，南京官场顿时激起千层浪。
各方都在揣测，这独立于六部之外的“平倭总司”，究竟是何等机构，总司的架子，却已迅速搭建起来。
衙署选址，定在皇城西安门外，原会同馆北院，这里位置紧要，却又相对独立，不受六部日常干扰。
朱标一道手谕，工部即便不情愿，也只能连夜派人清扫修葺。
不过三五日功夫，原本沉寂的馆院焕然一新。
黑漆大门上方，悬挂着朱元璋亲笔所题“平倭银钱总司”鎏金匾额，熠熠生辉。
衙署内部更是气象一新。
正堂高阔，可容数十人议事。
左侧厢房打通设为“度支曹”，未来将堆满账册，算盘声不绝；
右侧设为“工械曹”，负责统筹工程物料；
后院则是几位主官的签押房及机要文书库，守卫森严。
人事安排也是煞费苦心。
太子虽总揽全局，但东宫政务繁忙，不能事事亲为，需一位干练可靠、熟知民政治理的臂助坐镇总司，处理日常繁务。
文华殿内，朱标对儿子说道：
“允熥，鲁海在溧水县令任上政绩卓着，清丈田亩、安抚流民皆有章法。此人有实干之才，调他回来任总司常务官，佐你处理日常事务，你可放心。”
朱允熥闻言一喜：“鲁先生若能来，再好不过！他在地方历练过，深知民间疾苦与实务关节，正是总司急需之才！”
鲁海，这位曾经的东宫侍讲，在地方磨砺近一载，褪去文弱，多了几分干练风霜。
接到调令，他即刻交接快马返京。
抵达衙署首日，便埋首文牍，调度人员、核验章程，将日常运转梳理得井井有条。
同时，朱标又从东宫属官中精选十余名精通算学、工事或律法的年轻官员，充实各曹，构成总司核心班底。
另一项关键任命，更显朝廷决心。
曹国公李景隆被免去五军府都督军职，与开国公常昇一同常驻平倭银钱总司。
李景隆加“总司主理”衔，常昇为“主理同知”。
两位超品勋贵，将主要精力完全投入这项新事业。
一日，李景隆与常昇在衙门前厅，应对户部、工部派来的主事。
“招募壮丁、购置初期物料，乃开发小琉球岛第一步，所有款项由总司直接支应，不劳户部拨款。”
李景隆手持太子批红，气定神闲。
身份不同，说话底气更足。
一位户部主事面露难色：“曹国公所言，下官知晓。只是如此大规模募工，牵涉户籍、丁口管理，按制应通过户部操办……”
“按制？”常昇抱臂而立，“陛下明发上谕，凡平倭一应事宜，由总司专断。”
他回头唤道：“鲁常务官！”
鲁海身着青色官袍应声而出，手捧刚拟好的募工章程，对两位部衙主事从容一揖：
“二位大人，总司招募壮丁，一切依《大明律》雇佣之法，立契为凭，自有册簿管理。所有钱粮发放、人员调度，总司皆建档存查，定期呈报东宫与陛下御览。流程清晰，权责明确，实不敢劳动两部堂官费心。”
他讲得条理分明，将对方“按制”而来的理由堵得严严实实。
户部主事张口结舌，一时无言。
工部主事连忙拱手：“开国公、曹国公、鲁常务官，兴建港口、房舍，总需工匠、物料，我工部……”
“工部好意，总司心领了。”李景隆笑容可掬，话却干脆至极。
“首批工匠，总司已凭特旨从龙江船厂及各地官匠中择优调派。所需木料、石料、铁器，总司亦将依《皇明采买则例》直接向皇商及各府采买，账目清晰，绝无含糊。二位主事，请回吧。”
送走悻悻而去的部衙官员，李景隆、常昇相视一笑。
李景隆道：“有鲁常务官这番应对，我等省了不少口舌。”
鲁海谦逊道：“此乃下官分内之事。总司新立，免不了与旧制摩擦。唯有自身行事严谨，不留把柄，方能立于不败之地。”
此时，衙门外人声鼎沸。
一名书吏兴奋来报：“三位大人！城内外各报名点人满为患，应募青壮远超三万之数！”
三人走至窗边望去，西安门外广场上人头攒动，队伍蜿蜒。
皇榜前，识字者高声念诵：
“月银三两！还管饭！”
“东宫太子开金口，皇太孙办差，肯定作准！”
“快排队！晚了就赶不上了！”
这喧嚣人潮，正是平倭银钱总司权威与信誉的最佳证明。
西暖阁内，朱元璋听着蒋瓛汇报总司衙署如何高效运转，如何将户部工部拒之门外及招工盛况，咧嘴一笑，呷了口茶。
“好！这才像办事的样子！咱最烦那套来回扯皮！标儿、允熥，看到了吗？手里有钱，腰杆就硬！规矩是死的，人是活的！用鲁海这样的干才管事，让李景隆、常昇这等勋贵坐镇，这平倭总司，设立得好！”
朱标躬身应道：“父皇英明。只是各项事务推进极快，难免招致非议。”
朱元璋猛一挥手：“怕个球！让他们嚼舌根去！咱只要看到小琉球岛早垦出来、港口早建起来，把倭寇堵在海外！允熥，你放手去干！”
朱允熥立即答道：“孙儿遵旨！目前平倭总司架构已成，下一步便是蓝大将军率部渡海登岛。这是前所未有的壮举，皇祖父何不召他们来训导几句？”
朱元璋素来雷厉风行，当即召见蓝玉、孙恪、曹震、张温四位公侯大将。
四人未着公侯常服，披甲入阁，肃杀之气扑面而来。
朱元璋望着他们，满意地一笑，走到巨大的东南疆域图前，正色道：
“以往咱在岸上等倭寇来，太被动！从今天起，要把战场推到海上，此乃开天辟地之大事！将来史册必定重重记上一笔！”
蓝玉高声道：“皇太孙虽年轻，却谋划深远。臣已年过五旬，此后残生唯有一桩心事：将皇太孙此一蓝图，落到实处。”
朱允熥闻言，心中暖流涌起。
朱元璋神色微肃：“蓝玉！”
“臣在！”
朱元璋手指重重点在地图上：“咱把这主岛交给你！你是大明最锋利的刀，就得用在最关键处！坐镇小琉球岛，总督外海一切军务，将来平倭前敌指挥，就是你！有没有问题？”
蓝玉杀气腾腾：“陛下放心！有臣在，小琉球岛就是钉死倭寇的铁钉！倭船若敢来犯，定叫它有来无回！”
“好！咱要的就是这股气势！”朱元璋目光一转：
“孙恪，你率五千人驻澎湖岛，修筑堡塞，训练水师！曹震，你率三千人驻山北国，严密监视倭寇动向！张温，你率二千人在中山国和山南国巡防，不使倭船靠岸补给淡水！”
三人齐声应答：“末将遵命！”
“分派已定，尔等速回准备，克日启程。朕与皇太子、皇太孙，在南京等你们回来喝庆功酒！去吧！”
四位公侯躬身行礼，正欲退出，身后一道声音响起。
“且慢。”
朱允熥对朱元璋恭敬一礼：
“皇祖父，四位将军此去海外开疆拓土，艰苦卓绝，他们全是我大明柱石功臣。于公于私，孙儿都敬佩万分。
在他们离京前，孙儿想设一席私宴，亲自为他们饯行，以表敬意。恳请皇祖父允准。”
朱元璋瞥了一眼下面略显错愕的四将，咧嘴笑道：“好！咱准了！你小子有心！就在宫里办吧。”
朱允熥再躬身：“谢皇祖父！只是宫中规矩繁多，四位将军皆是爽直性子。孙儿想在城内寻一清净处设宴，痛饮几杯，请皇祖父成全。”
朱元璋闻言心中受用，指着朱允熥对太子朱标笑道：“你瞧瞧，你这儿子，心思比咱想的还周到。咱就成全你这番心意！”
说着，转头对蓝玉等人道：“你们几个有口福了！去吧！”
是夜，朱允熥选了玄武湖畔一处不显山露水的别院设宴。
那里环境清幽，院内仅设硬木桌椅，桌上摆着大盆炖肉，整只烤羊，几坛烈性烧刀子。
朱允熥早已换下冠服，着一身利落锦袍，亲自在门口迎候，见四人到来，笑吟吟引众人入席，与蓝玉并肩坐上首。
他亲为四人斟满海碗，醇香的烈酒在碗中荡漾，“这第一碗敬诸位，为我大明，开疆拓土！”
说罢仰头一饮而尽，将空碗亮给众人看。
朱允熥如此豪爽，瞬间点燃席间气氛。这些悍将当即轰然叫好，纷纷端起酒碗，一饮而尽。
酒过三巡，气氛更加热络。曹震、张温、孙恪满面红光，与朱允熥说起军中趣事，笑声不绝。
朱允熥目光时时落在蓝玉身上，见他虽也谈笑，却难掩落寞。
他再次亲手为蓝玉斟满酒，起身道：
“舅姥爷，海上风高浪急，小琉球瘴疠未消，您这般年纪还要为我朱家天下远征，允熥心下实在难安。”
蓝玉猛灌一碗酒，苦笑道：
“在京城，我等不过是文官笔下的跋扈武夫，今天躺在床上睡下了，连明日是福是祸都不知道。你让我们去小琉球的苦心，我们都懂！话不多说，喝酒！”
朱允熥随即举碗：
“舅姥爷，后勤粮秣、兵员补给，我绝不会有半分延误。有我在南京，你们在前方放手去干。明枪暗箭我替你们挡，闲言碎语我替你们听。”
孙恪激动拍案：“有殿下这句话，我等就算肝脑涂地，也绝不后退半步！＂
＂死战不退！＂
＂死战不退！“
曹震、张温争着高声叫嚷，蓝玉又仰头灌了一碗，猛地将酒碗掷下。
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